落座后，她神情中的肃穆持重令在场所有大臣内心惊诧，这皇帝神态与以往大有不同，判若两人。

俯视众人，郁琮沉声开口：

“纪氏谋逆之徒业已伏法，朕承继大燕祖荫，当匡正朝纲、重振国运。

着，朱衡任中书令，何焘领尚书令，陈孝廷仍担门下侍中，李百辰出任尚书左仆射。

封御史大夫李鹤为太傅，教导太子与嘉乐公主。

原禁军右卫将军杨近青，御前护驾有功，擢升中领军。

左、右卫将军由伏定江、石骏分领。

任命杨叙为关东大行台，何鸿、李文严升辽州、肃州刺史。

收归纪氏私铸工坊，并入铸钱局，由太府寺统一经管。

废除丞相一职，以三省长官共同行使丞相职权。”

奉天殿内雅雀无声，大臣们各自低头盘算。皇帝大幅改换任命官员，便是意在清除朝中及地方高官里的纪氏党羽。

杨叙此人不过曾于禁军中担任五品官职，陡然赴任关东大行台，初看像是降恩于杨家，但实则，关东地区乃是纪桓部曲所在，他上任之后，纪桓旧部定会不服，与其争权。

如若只是争权，便可以达到制衡双方的目的，但若是杨叙在这过程中被杀，朝廷便有理由出兵辽州将其剿灭。任命新的辽州刺史，也是用意在此。

在新任的官员中，以何、李、石之姓居多。而三省长官内的朱衡、陈孝廷、何焘亦分别代表皇后母族、纪桓旧党、皇帝近臣三方势力，彼此制约。

众人一时无人敢出言建议更改门下侍中的人选，皇帝刚刚诛杀权臣不久，此时正亟待有人出头，借此杀鸡儆猴，谁也不会傻到在这当口去做出头鸟。

大殿内安静半晌，户部尚书莫巍上前道：“启禀陛下，丞相府及纪氏各宅查抄所得共计珍宝千余件、黄金三万五千斤，不日，将移交国库。另外，自丞相府中搜出地契六箱，良田总数达七十万亩。”

“嗯。”郁琮暗自冷笑，他纪桓竟搜刮贪墨了这么多。

接下来，她与朝臣又议了几件政务，陆续给出解决之法后，便开口提出更改税制。

“众卿应当记得，太兴三十二年南陈来犯，霸占城池令我军久攻不下。莫说在地方州郡，就连在燕州的飞鹿江畔，也未能一举将其击溃。你们可知，此乃何故？”

兵部尚书莫万程前踏一步，道：“此系逃兵众多所致。”

“那莫公可知，因何逃兵众多？”

兵部尚书沉默不语，他自然知道这是因为府兵无力负担军备，而其中根源，则是世家贵族垄断土地所导致。

郁琮的嗓音低沉下来，缓缓道：“我朝百姓至年满十五，男子便可分得露田四十亩、桑田二十亩，女子亦分得二十亩露田。每家每户需按人头缴纳丁税，而田赋之外，男丁还要另服徭役，赶上农忙时节，便会耽误土地耕种。”

她环视殿中众人，这些人里，几乎全部是门阀权贵，手中所掌握的土地不计其数。

“想必，诸位家中的佃户不少罢。”

见众人噤声，她冷笑一下。她不欲触动世家根基，此时尚不是大行改革的时候。

“朕觉得，可限定每年丁税总数，新增人丁不再加收。田租维持旧制，严禁擅自上涨。另，百姓可用自有桑田所产代抵徭役，逢国家工事时，便以此雇佣壮丁。增设巡赋监，专职负责每年各州巡访，杜绝地方官员在税收上中饱私囊。”

静待片刻，眼瞧着无人敢应声，郁琮瞥向莫万程，“莫公以为如何？”

后者踌躇一阵，皇帝的提议虽未动摇世家根本，但各州郡实际征收时私下增缴之举频发，这番税改，多少也触及了一些世家的利益。

转念，他又想到几年前的莫府大火，心下生出一丝恐惧。这皇帝行事狠辣果决，税改势在必行，自己这般大的岁数该乐知天命，实在是不必与她唱反调。

莫万程躬身俯首道：“臣以为可行。不过，具体的丁税总数，应与各部再行商议，方可决定。”

皇帝满意点头，朝堂里的纪氏党羽诸多，而渤水郡开国公已近耄耋之年，威望甚高，郁琮正是要他带头表态。

“还有何事要议。”她轻轻挥袖，复又两手交叠并拢。

“禀陛下，草原契真部感激我朝相助，其首领上表想要亲自面圣，以达两国交好。”一名大臣从队列中走出。

郁琮皱了皱眉，表面上，大燕是突奴的盟友，暗中相助契真为权衡之法。若公开面见契真首领，便是与突奴割席。以卜利可汗的嚣张气焰，届时不定会对大燕做出什么。

“朕重掌皇权不久，国事繁杂，要务颇多，待天下安定之时再与其会面。”

“是。”

下了朝，郁琮没有乘坐玉辇，慢慢地朝清宁宫走去，她需要好好想想，之后该如何稳固这刚刚到手的皇权。

走到中途，皇帝脚步微微停顿，纪青鸾的面容又一次在她眼前浮现出来。

张长秋立于后方，低声询问：“陛下，可是要去凤翔宫？”